Công văn 13251/CHQ-NVTHQ 2026 của Cục Hải quan về chính sách thuế với loại hình gia công lại

Trong hoạt động xuất nhập khẩu, mô hình gia công lại ngày càng phổ biến nhằm tối ưu chi phí sản xuất và tận dụng năng lực gia công trong nước. Tuy nhiên, việc áp dụng đúng chính sách miễn thuế nhập khẩu trong trường hợp này vẫn là vấn đề khiến nhiều doanh nghiệp còn lúng túng.

Công văn 13251/CHQ-NVTHQ ngày 04/03/2026 của Cục Hải quan đã làm rõ quy định về thuế nhập khẩu đối với hàng hóa gia công lại, đặc biệt trong trường hợp doanh nghiệp thuê đơn vị khác thực hiện một phần hoặc toàn bộ công đoạn sản xuất.

1. Nguyên tắc miễn thuế nhập khẩu đối với hàng gia công

Theo quy định tại Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu 2016 và các văn bản hướng dẫn, hàng hóa nhập khẩu để phục vụ sản xuất xuất khẩu được miễn thuế nhập khẩu trong các trường hợp:

• Nguyên liệu, vật tư, linh kiện nhập khẩu để gia công hàng xuất khẩu
• Nguyên liệu nhập khẩu để sản xuất hàng xuất khẩu
• Sản phẩm hoàn chỉnh nhập khẩu để gắn vào sản phẩm gia công

Điều này thể hiện nguyên tắc: không đánh thuế đối với hàng hóa phục vụ xuất khẩu, nhằm hỗ trợ doanh nghiệp sản xuất.

2. Chính sách thuế đối với gia công lại

Công văn làm rõ trường hợp doanh nghiệp thuê bên thứ ba gia công lại (subcontracting):

Trường hợp gia công lại vẫn được miễn thuế

Doanh nghiệp vẫn được miễn thuế nhập khẩu nếu:

• Có hợp đồng gia công hợp pháp
• Giao nguyên liệu hoặc bán thành phẩm cho bên nhận gia công lại
• Sau đó:
  • Nhận lại bán thành phẩm để tiếp tục gia công; hoặc
  • Nhận lại thành phẩm để xuất khẩu

 Điều kiện cốt lõi là: hàng hóa vẫn phục vụ mục đích xuất khẩu cuối cùng.

3. Điều kiện để được miễn thuế

Để áp dụng miễn thuế trong trường hợp gia công lại, doanh nghiệp cần đáp ứng các điều kiện quan trọng sau:

Về hồ sơ và pháp lý:

• Có hợp đồng gia công/gia công lại theo quy định
• Khai báo thông tin hợp đồng trên tờ khai hải quan

Về cơ sở sản xuất:

• Doanh nghiệp hoặc bên nhận gia công lại phải:
  • Có quyền sử dụng hoặc sở hữu cơ sở sản xuất
  • Có máy móc, thiết bị phù hợp
• Phải thông báo cơ sở gia công, gia công lại cho cơ quan hải quan

Về luồng hàng hóa:

• Hàng hóa nhập khẩu được:
  • Giao đi gia công lại
  • Nhận lại để tiếp tục sản xuất hoặc xuất khẩu

👉 Doanh nghiệp cần lưu ý: nếu không đáp ứng đầy đủ các điều kiện trên, có thể không được miễn thuế.

4. Trường hợp sản xuất xuất khẩu có gia công lại

Ngoài gia công truyền thống, công văn cũng đề cập đến trường hợp sản xuất xuất khẩu thuê gia công lại.

Trong trường hợp này, doanh nghiệp vẫn được miễn thuế nếu:

• Giao một phần hoặc toàn bộ nguyên liệu nhập khẩu cho đơn vị khác gia công
• Nhận lại sản phẩm để xuất khẩu

Đặc biệt, trường hợp doanh nghiệp giao hàng cho công ty có quan hệ sở hữu trên 50% vốn
→ vẫn được miễn thuế, kể cả khi đơn vị đó thuê tiếp bên thứ ba gia công.

Nội dung chi tiết của Công văn như sau: